상반기 ‘토지공급계약’ 추진…인허가 후 착공 절차
2028년 목표는 ‘계획’ 수준…지연 가능성 열려
시 “패스트트랙 지원”…사업 성패는 민간에 달려

남양주시가 밝힌 1000병상 규모 병원 추진 구상 지역으로, 구체적 부지와 설계는 향후 확정될 예정이다(참고용 이미지)

[애플온뉴스=남양주 이성애 기자] 남양주시가 추진 중인 ‘1000병상 종합병원’ 사업이 시민 기대와 달리 아직 ‘착공 단계’에는 이르지 못한 것으로 확인됐다. 현재 단계는 토지 확보 이전 절차로, 실제 공사 착수까지는 상당한 시간이 필요한 상황이다.

이번 확인은 남양주시청 미래도시조성과의 통화를 통해 이뤄졌다. 시는 사업 추진 의지는 분명하지만, 행정 절차상 아직 초기 단계라는 점을 분명히 했다.

◆ “착공? 아직 아니다”…토지계약이 첫 단계

남양주시에 따르면 현재 병원 사업은 ‘토지공급계약’ 이전 단계다. 시는 올해 상반기 중 한국토지주택공사(LH)와 토지 계약을 추진한다는 계획이다.

미래도시조성과 관계자는 “먼저 토지 계약이 이뤄져야 하고, 이후 인허가 절차를 거쳐야 착공이 가능하다”며 “아직은 착공 단계로 보기는 어렵다”고 설명했다.

특히 이 사업은 ▲토지공급계약 ▲인허가 ▲실시설계 ▲착공 등 최소 3~4단계 절차를 거쳐야 하는 구조로, 현재는 이 가운데 첫 단계에도 진입하지 못한 상태다.

즉, 현재 상황은 ‘병원 건립 시작’이 아닌, 사업 추진의 출발선에 서 있는 초기 단계로 보는 것이 타당하다.

◆ 2028년 목표? “가능성은 열려 있지만 변수 많다”

남양주시는 해당 병원을 2028년 상급종합병원 수준으로 운영하는 것을 목표로 제시하고 있다. 그러나 일정의 현실성에 대해서는 신중한 입장을 보였다.

관계자는 “행정 절차는 계획대로만 진행되지 않을 수 있다”며 “지연 가능성을 배제할 수 없다”고 밝혔다. 이어 “다만 목표 시점에 맞출 수 있도록 행정 지원을 최대한 하겠다”고 덧붙였다.

통상 대형병원 건립의 경우 인허가와 설계 절차에만 수년이 소요되는 점을 고려하면, 실제 착공까지는 상당한 시간이 필요할 것으로 보인다.

결국 2028년 개원은 ‘확정’이 아닌 ‘목표’ 수준이며, 실제 일정은 토지 계약과 인허가 진행 속도에 따라 달라질 가능성이 크다.

◆ “시는 지원 역할”…사업 성패는 민간에 달려

이번 사업은 민간 병원 운영 주체가 참여하는 방식으로 추진된다. 이에 따라 남양주시는 직접 시행자가 아닌 ‘행정 지원자’ 역할을 맡는다.

시는 MOU 체결 당시부터 ‘패스트트랙 행정 지원’을 핵심 역할로 제시했다.

관계자는 “시가 할 수 있는 것은 행정 절차를 최대한 신속하게 지원하는 것”이라며 “사업 자체는 민간 주체가 추진하는 구조”라고 설명했다.

이는 곧 사업의 속도와 실현 가능성이 민간 사업자의 의지와 실행력에 크게 좌우될 수 있다는 의미다.

남양주 1000병상 병원은 수도권 동북부 의료 인프라 개선 기대 속에 큰 관심을 받고 있다. 특히 “서울 가지 않아도 된다”는 기대감이 지역사회에서 확산된 상태다. 그러나 이번 확인 결과 실제 진행 상황은 초기 단계에 머물러 있으며 향후 일정 역시 불확실성이 존재하는 것으로 나타났다.

이제 관심의 초점은 ‘언제 착공되느냐’가 아니라 ‘과연 계획대로 추진될 수 있느냐’에 대한 검증으로 이동하고 있다.

본지는 남양주시의 토지 계약 진행 상황과 인허가 일정, 실제 착공 시점 등을 지속적으로 추적해 보도할 예정이다.

[ⓒ 애플온뉴스. 무단전재-재배포 금지]