시민 기대와 행정 현실 사이 간극

공사비 갈등 봉합 이후 재개 수순

▶의정부 GTX-C. (AI 생성)

[애플온뉴스=의정부 이성애 기자] 수도권 광역급행철도(GTX)-C 노선이 다시 움직이고 있다. 하지만 의정부 시민들이 가장 궁금해하는 질문은 여전히 하나다. “이번엔 진짜 시작된 건가.”

최근 GTX-C 사업은 총사업비 갈등이 일정 부분 정리되며 재추진 국면에 들어섰다. 그러나 현장에서 진행 중인 지장물 이설, 보상 절차 등을 두고 ‘실제 착공’ 여부를 놓고 해석이 엇갈리고 있다.

취재 결과, 현재 단계는 ‘공사 준비’에 가까운 상태이며, 행정 구조상 의정부시의 역할 역시 제한적인 것으로 확인됐다.

◆ “국가사업이라 시 역할 제한”… 의정부시는 ‘협의 창구’

GTX-C 사업은 흔히 ‘지역 사업’으로 인식되지만, 실제 구조는 다르다.

의정부시 철도교통과 관계자는 “GTX 사업은 지자체 사업이 아니라 국토교통부가 주관하는 민간투자 방식의 국가사업”이라며 “시는 일부 비용을 분담하지만 직접 공사를 수행하는 주체는 아니다”라고 설명했다.

즉, 사업의 핵심 결정권은 국토부와 민간사업자에 있고, 지자체는 보조적 역할에 머무른다.

현재 의정부 구간에서는 토지 보상과 일부 행정 절차가 진행 중이며, 이는 사업 시행자인 건설사가 주도하고 있다. 시는 ▲인허가 협의 ▲부서 간 조정 ▲행정 지원 등의 역할을 수행하는 구조다.

이는 시민들이 체감하는 ‘시 주도 사업’ 이미지와는 다소 차이가 있는 부분이다.

◆ ‘착공’ 논란의 핵심… “굴착 시작 전까지는 준비 단계”

현장에서 가장 큰 혼선은 ‘착공 기준’이다.

현재 의정부 구간에서는 지장물 이설과 보상 절차가 진행되고 있지만, 실제 터널 굴착 등 본공사는 아직 시작되지 않은 상태다.

이 때문에 일부에서는 “이미 공사가 시작됐다”는 인식과 “아직 아니다”는 판단이 동시에 나오고 있다.

행정적으로도 ‘착공’은 단순 준비 작업이 아니라 본공사 진입을 기준으로 보는 경우가 많다.

결국 지금 단계는 ‘사업 재개 신호’는 맞지만, 시민이 체감하는 ‘실제 공사 시작’과는 거리가 있다는 해석이 가능하다.

◆ 공사비 갈등 봉합… 사업 재개 ‘분수령’ 통과

이번 사업 재추진의 핵심 배경은 공사비 갈등 해결이다. GTX-C 노선은 그동안 총사업비 문제로 장기간 지연돼 왔다. 그러나 최근 대한상사중재원 결정에 따라 사업비 일부 증액이 인정되면서 사업 정상화의 계기가 마련됐다.

의정부시 관계자는 “공사비 문제로 착공이 늦어졌지만, 이번 결정으로 사업은 다시 진행될 것으로 본다”며 “지연된 만큼 속도를 내려는 분위기도 있다”고 설명했다.

다만 실제 공사 속도는 이후 협약 재정비, 행정 절차 등 변수에 따라 달라질 가능성이 크다.

◆ “삼성역 20분”… 교통 혁명 기대, 현실은 ‘시간과의 싸움’

GTX-C가 개통될 경우 의정부 시민의 가장 큰 변화는 이동 시간 단축이다. 현재 의정부에서 서울 강남권까지는 환승을 포함해 1시간 이상 소요된다.

하지만 GTX-C가 개통되면 삼성역까지 약 20분대로 이동이 가능해질 것으로 전망된다. 이는 단순 교통 개선을 넘어 생활 방식 자체를 바꾸는 요소다.

출퇴근 시간이 줄어들면서 이른바 ‘저녁이 있는 삶’이 가능해지고, 서울 접근성이 획기적으로 개선되는 효과가 기대된다.

◆ 의정부역 ‘교통 허브’ 강화… 도시 구조 변화 가능성

GTX-C는 의정부 도시 구조에도 변화를 가져올 가능성이 크다. 현재 의정부역은 1호선과 경전철이 연결되는 경기북부 핵심 교통 거점이다.

여기에 GTX까지 추가될 경우 광역 교통 허브로서의 기능이 더욱 강화될 전망이다. 이에 따라 ▲역세권 상권 확대 ▲유동인구 증가 ▲주거·상업 개발 확대 등 지역 경제 활성화 효과도 기대된다.

다만 이러한 변화는 실제 개통 이후 나타나는 ‘장기 효과’에 가깝다.

◆ 시민 불편 대책은? “아직 본격 단계 아냐”

공사 과정에서 가장 중요한 요소 중 하나는 시민 불편 최소화다.

다만 현재 의정부 구간은 본격적인 굴착 공사가 시작되지 않아 소음·진동 등 문제는 아직 본격적으로 발생하지 않은 상태다.

향후 공사가 본격화될 경우 ▲교통 혼잡 ▲소음·진동 ▲안전 문제 등이 주요 이슈로 떠오를 가능성이 있다. 이 경우 시는 시공사와 협의를 통해 방음시설 설치 등 대응을 요구하게 된다.

◆ 설명회·홍보 계획은 ‘미정’… 정보 공백 우려

또 하나의 변수는 ‘정보 전달’이다. 현재 GTX-C 관련 시민 대상 설명회나 공식 홍보 계획은 구체적으로 확정되지 않은 상태다. 이는 사업 구조상 국토부와 민간사업자가 주도하는 영역이기 때문이다.

그러나 사업 지연이 반복돼 온 만큼, 시민들의 불신을 해소하기 위한 정보 공개와 소통 필요성은 더욱 커지고 있다. GTX-C는 의정부에서 10년 가까이 반복적으로 언급돼 온 사업이다.

그만큼 시민 기대와 피로감이 동시에 쌓여 있다. 이번 사업 재개 역시 ‘희망 신호’인 것은 분명하지만, 아직 넘어야 할 절차와 변수도 적지 않다.

GTX-C는 이미 시작된 사업이지만, 아직 체감되는 사업은 아니다. 지금 필요한 것은 ‘속도’보다 ‘확실한 신호’다.

시민이 원하는 것은 계획이 아니라, “언제, 어디서, 어떻게 시작되는지”에 대한 명확한 답이다.

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