정비사업 단축·관광 개발 등 성장 전략 본격화
시민 체감도·지역 간 격차 해소는 여전히 과제
▲ 주광덕 남양주시장이 행사장에서 인사하는 모습. ⓒ애플온뉴스
[애플온뉴스=남양주 이성애 기자] 남양주시가 ‘100만 특례시’를 목표로 도시 규모 확대와 구조 개편을 동시에 추진하고 있다. 민선 8기 시정이 반환점을 지나면서 정책 추진 속도에 대한 평가를 넘어, 실제 성과와 시민 체감도에 대한 점검이 필요한 시점이라는 분석이 나온다.
◆ 정비사업 단축·도시 구조 개편… 정책 추진 본격화
남양주시는 최근 도시 경쟁력 강화를 위한 핵심 정책들을 잇따라 추진하고 있다.
대표적으로 ‘남양주형 주택정비 원패스(ONE-PASS)’ 정책은 장기간 소요되는 정비사업 절차를 단축하기 위한 제도 개선 방안이다.
시는 ▲통합심의위원회 구성 ▲실무협의기구 운영 ▲정비사업 절차 간소화 등을 통해 기존 10년 이상 소요되던 사업 기간을 줄이겠다는 계획이다.
이와 함께 관광·경제 기능 강화를 위한 개발 구상도 병행되고 있다.
과천경마장 이전 유치와 연계한 복합개발 계획은 남양주를 주거 중심 도시에서 자족 기능을 갖춘 도시로 전환하려는 전략으로 해석된다.
행정안전부와 관련 기관이 실시한 공약 이행 평가에서 2년 연속 최우수(SA) 등급을 받은 점도 정책 추진력 측면에서 일정 부분 성과로 평가된다.
◆ “계획은 속도… 현장은 체감 부족” 지적도
반면 정책 추진 속도와 별개로 시민 체감도는 기대에 미치지 못한다는 지적도 이어지고 있다.
정비사업의 경우 제도 개선이 추진되고 있으나, 현장에서는 여전히 인허가 절차와 사업 지연 문제가 남아 있다는 목소리가 나온다.
특히 일부 지역에서는 사업 추진 과정에서 주민 간 갈등과 행정 절차 부담이 지속되고 있는 것으로 나타났다.
신도시와 원도심 간 발전 격차 문제 역시 반복적으로 제기되는 과제다.
대형 개발사업이 특정 지역에 집중되면서 생활 인프라와 주거 환경 개선이 상대적으로 더딘 지역에서는 체감도가 낮다는 평가가 나온다.
시민들 사이에서도 “대규모 개발 계획은 많지만 일상생활에서 체감할 변화는 아직 제한적”이라는 반응이 공존하고 있다.
◆ ‘100만 특례시’ 과제… 성장과 균형의 병행 필요
남양주시는 ‘슈퍼성장시대’와 ‘100만 특례시’를 핵심 비전으로 제시하며 도시 확장 전략을 이어가고 있다.
다만 전문가들은 단순한 인구 증가와 외형 확대를 넘어 도시 기능과 생활 여건 개선이 함께 이뤄져야 한다고 지적한다.
특히 ▲광역교통망 확충 ▲교육·의료 등 생활 인프라 강화 ▲지역 간 균형발전 정책이 병행되지 않을 경우 성장 효과가 제한될 수 있다는 분석이다.
도시 경쟁력은 개발 속도뿐 아니라 시민 삶의 질에서 평가된다는 점에서, 향후 정책의 방향은 ‘속도 중심’에서 ‘체감 중심’으로 전환될 필요가 있다는 의견도 나온다.남양주시정은 이제 정책 계획을 넘어 실제 성과로 평가받는 단계에 들어섰다.
대형 개발과 제도 개선이 시민 삶에 어떤 변화를 만들어낼지, 그리고 지역 간 격차와 체감도 문제를 어떻게 해결할지가 향후 시정 평가의 핵심 기준이 될 전망이다.
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